Résumé :
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Il existe de multiples cercles de solidarité dans la protection sociale. Aussi, leur fragmentation rend illusoire le passage à une solidarité universelle monolithique vis-à-vis des risques et besoins sociaux, d’autant plus que les grandes composantes structurelles de la protection sociale renvoient, le cas échéant de façon concomitante, à des cercles de solidarité différents, ceux-ci pouvant eux-mêmes être déclinés en de nombreuses catégories ou sous-catégories de bénéficiaires et se superposer ou s’enchevêtrer, à telle enseigne qu’ils aboutissent à former une architecture complexe. Promouvoir la solidarité nationale est certes plus que jamais nécessaire, mais la garantie collective d’un haut niveau de solidarité invite à s’écarter de scénarios d’évolution sinon utopistes, leur mise en place serait compromise. Il semble en revanche judicieux, pour relever les défis actuels et à venir de la protection sociale, que l’État s’attache à créer les conditions d’une articulation efficiente entre les différents cercles de solidarité. (extrait R.A.)
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