Résumé :
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Comme l'exprime l'acronyme SERAPHIN, il devenait impératif de réformer les modalités de financement de l'action médico-sociale, de les extraire d'un système d'économie paternaliste aussi obsolète que dispendieux (fustigé par la rapporteuse de l'ONU, Madame Devandas Aguilar) pour aller vers un ajustement plus rigoureux des prestations aux besoins des bénéficiaires de la solidarité. Quelles que soient l'issue de cette mission et la doctrine financière qui en résultera, les travaux menés depuis 2015 ont déjà, selon moi, deux insignes mérites : primo, concrétiser la "logique de service" actée par les loi 2002-2 et 2005-102, en rapprochant enfin les prestations des besoins des personnes, secundo, proposer à ce secteur d'activité une ligne de conduite et un référentiel communs, qui lui ont cruellement fait défaut, lui permettant d'articuler les diverses étapes de ses actions et de les rendre lisibles et comparables. SERAFIN-PH est un outil au service de la transformation de l'offre de service dont les divers opérateurs peuvent s'emparer utilement, d'autant qu'il est le fruit d'une réflexion partagée entre les acteur de ce secteur.
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