Résumé :
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Créé il y a huit ans, le revenu de solidarité active (RSA) n'a pas réduit la pauvreté, ni amélioré les revenus des travailleurs pauvres. L'esprit du dispositif et son financement bancal ont même accentué une méfiance vis-à-vis des allocataires. Un RSA simplifié, renationalisé, et assorti d'un accompagnement global aurait peut-être une seconde chance. Ce dossier revient sur les promesses du RSA, le bilan mitigé du dispositif ainsi que les pistes de réformes possibles. Deux expériences départementales concernant des allocataires du RSA sont présentées : le travail de Cap Entreprise dans les Alpes-Maritimes pour faire accéder à l'emploi via la méthode de l'intervention sur l'offre et la demande (IOD), la possibilité offerte dans la Nièvre de faire du bénévolat afin de réinsérer d'une autre façon que par le travail. Un regard européen est proposé en fin de dossier avec l'expérimentation en Finlande d'un revenu universel qui remplace un certain nombre d'allocations.
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