Résumé :
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La territorialisation de l'action sociale a modifié le rapport des institutions aux lieux de décision. L'évolution constatée ces vingt dernières années témoigne d'un repositionnement des uns et des autres et, particulièrement, d'un changement de la place dévolue aux associations et de leur comportement. Les lois de décentralisation sont un des éléments à l'origine de ce changement, mais pas seulement. Pour analyser ces évolutions, l'auteur a pris le parti de mettre plus particulièrement l'accent sur la montée en puissance de la fonction employeur et sur l'avènement de la branche sanitaire, sociale et médico-sociale non lucrative. Toutefois ces deux évènements nécessitent au préalable de prendre en compte le rôle joué par les associations dans la construction des politiques d'action sociale et d'analyser les liens qui se sont tissés entre elles et l'Etat et son administration, d'une part, et l'impact des réformes législatives, touchant aussi bien l'organisation de l'Etat et celles des entreprises de droit privé, d'autre part.
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