Résumé :
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Douze ans après l'entrée en vigueur de la loi du 22 juillet 1983, la décentralisation n'a pas abouti à tous les progrès attendus. La clarification des compétences reste limitée par l'impossibilité de distinguer des blocs de compétences distincts et homogènes et par le souci du législateur de mobiliser l'ensemble des acteurs et des financements pour lutter contre l'exclusion. Le maintien d'un système d'interventions multiples demeure à la source de nombreuses complexités, incohérences et distorsions, préjudiciables à l'efficacité des politiques conduites.
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