Résumé :
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Ce dossier présente une étude réalisée à la demande de l'UNAFO, union des professionnels de l'hébergement social, sur le rôle joué par l'Aide à la gestion locative sociale (AGLS) au sein des résidences sociales. Cette aide au fonctionnement est octroyée depuis 2000 par l'Etat aux résidences sociales afin de les soutenir dans leur mission d'accueil et d'accompagnement de personnes en difficulté de logement. Au-delà de ce soutien financier, la circulaire qui a créé l'AGLS a également promu un concept d'intervention, la "gestion locative sociale" (GLS), qui doit répondre aux enjeux posés par les missions allouées aux résidences sociales : proposer un logement temporaire (la plupart du temps) à des publics très larges, dont les difficultés vis-à-vis du logement peuvent provenir "de l'inadaptation de leurs ressources ou de leurs conditions d'existence" mais également aider les résidants à rassembler les conditions leur permettant d'accéder à un logement autonome. Pour autant, le contenu de la "gestion locative sociale", les pratiques professionnelles qu'elle développe, les objectifs qu'elle se donne, restent à ce jour peu connus. Pourquoi les résidences sociales doivent-elles développer des pratiques de gestion particulières ? En quoi consistent-elles ? Quel est leur impact sur la situation des personnes logées dans ces structures ? Finalement, l'entrée par l'aide financière se révèle un moyen d'éclaircir les fonctions et missions des résidences sociales. L'étude met ainsi en évidence des pratiques professionnelles qui se sont construites au fil du temps, mais qui font aujourd'hui partie intégrante du fonctionnement des résidences sociales, au sens où elles représentent des conditions nécessaires pour remplir l'objectif d'insertion par le logement. Le questionnement de cette étude a pour but de rendre compte de l'adéquation entre l'aide financière et les conditions d'exercice des missions que soutient la "gestion locative sociale".
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