Résumé :
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Le 25 mars 2005, le Président du Conseil régional de Bretagne saisissait le Conseil économique et social régional de Bretagne (CESR) pour la réalisation d'une étude concernant "l'économie sociale et solidaire" en Bretagne afin de mieux appréhender la dimension économique de ce secteur d'activité. Ce présent rapport répond à cette saisine et présente les travaux du CESR en trois points. En premier lieu, il présente les principaux choix méthodologiques opérés par le Conseil pour le traitement de l'étude : -une méthode de recherche la plus objective possible -une approche pluraliste et systémique de l'économie -une définition ouverte et plurielle de l'économie sociale incluant ses différentes formes instituées (coopératives, mutuelles...), émergentes (économie solidaire) et frontalières (congrégations et comités d'entreprise...). Puis, dans un second temps, il resitue l'économie sociale dans un contexte général et la met en perspective à partir de trois sources d'éclairage : l'Histoire, l'Europe et la France. Ces éléments de cadrage et de clarification ayant été développés, le rapport s'attache ensuite dans une dernière partie à analyser la réalité et les grands défis de l'économie sociale en Bretagne. A partir des données de l'INSEE et d'autres sources régionales, il dresse un état des lieux de l'économie sociale en Bretagne soulignant le rôle important des entreprises de l'économie sociale dans l'emploi régional et donc dans l'économie régionale : les entreprises de l'économie sociale sont créatrices d'emploi (18 500 emplois salariés supplémentaires créés entre 1998 et 2002) et représentent une part importante de l'emploi salarié du secteur privé et semi-public (un emploi salarié sur dix soit environ 125 000 emplois au 1er janvier 2003). Il identifie également les grands défis à relever pour faire de l'économie sociale un pôle de compétitivité et de solidarité, parmi d'autres, en Bretagne et formule des préconisations qui s'adressent autant au conseil régional qu'aux acteurs de l'économie sociale eux-mêmes et aux autres acteurs de l'économie régionale. Pour le CESR, l'enjeu essentiel pour la région Bretagne n'est pas tant de bâtir une politique régionale de l'économie sociale, que de co-construire, avec l'ensemble des acteurs de l'économie régionale, une économie des valeurs ajoutées fondée sur la valorisation de la pluralité entrepreneuriale, c'est-à-dire de "l'entreprendre ensemble" en Bretagne.
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