Résumé :
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Votées en fin d'année, le budget de l'Etat et le budget de la Sécurité sociale se complètent pour progresser vers un système où les logiques d'efficience et de performance sont affirmées afin d'assurer la pérennité d'un modèle fragilisé par les déficits. Ils se complètent et donc ne se concurrencent pas en reportant des dépenses de l'un vers l'autre. Ce qui a eu lieu dans le passé. Tournant le dos à ces pratiques, l'Etat a procédé en 2007 au remboursement des dettes accumulées vis-à-vis de la Sécurité sociale jusqu'en 2006 (5,7 milliards d'euros). Cette clarification exprime la volonté d'un gouvernement qui, pour la première fois, exerce sa politique à travers un nouveau ministère, celui du Budget des Comptes publics et de la Fonction publique, responsable de l'élaboration et de l'exécution des lois de finances et des lois de financement de la Sécurité sociale. Dans l'esprit de ce cadre nouveau, les auteurs nous présentent conjointement la loi de finances et la loi de financement de la Sécurité sociale.
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