Résumé :
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La rénovation urbaine des quartiers de la politique de la ville est envisagée à travers le prisme de la démolition et de la reconstruction, dans une perspective de requalification urbaine, de valorisation du patrimoine des bailleurs et d'amélioration des conditions de vie des habitants. La Seine-Saint-Denis est très largement confrontée à ces enjeux et aux questions qu'ils posent en termes de relogement. Avec près de 11 000 démolitions prévues, réparties sur plus d'une soixantaine de sites dont 29 projets déjà signés ou passés au comité d'engagement de l'Agence nationale de rénovation urbaine (ANRU) au 1er janvier 2008, les villes du département mettent en uvre aujourd'hui les transformations résidentielles massives qui placent la question du relogement des populations concernées au centre des projets, alors que la Seine-Saint-Denis, avec près de 60 000 demandes en attente, connaît une "crise du logement "d'une ampleur sans précédent. Trois ans après le démarrage du Programme national de rénovation urbaine, les modalités d'instruction et de financement des projets semblent se stabiliser et l'ANRU n'a de cesse de rappeler aux collectivités la nécessité de mettre en place des moyens conséquents en termes d'ingénierie. Or, dès le départ, les opérateurs en charge du relogement ont été confrontés à de nombreuses difficultés, qui tiennent à la nature des publics à prendre en charge (personnes âgées, familles nombreuses, ménages hébergés
), à l'absence d'une offre adaptée aux ressources des familles ou d'une offre alternative répondant aux objectifs de mixité sociale, tout autant qu'au manque de portage politique des opérations mises en place pour assurer les relogements. Pour autant, localement, des outils et des méthodes se forgent au gré de la mise en uvre des projets ; mais ils demandent encore à être consolidés et mieux partagés. Pour évaluer et suivre la question du relogement dans le cadre de la rénovation urbaine, un groupe de travail s'est mis en place à Profession Banlieue, animé par Didier Vanoni et Damien Bertrand, du Cabinet FORS-Recherche sociale; rassemblant une vingtaine de professionnels des collectivités et des bailleurs sociaux de la Seine-Saint-Denis. L'ensemble de leurs réflexions et questionnements a fait l'objet d'un rapport qui a été mis en débat lors d'une Rencontre organisée le 28 juin 2007 à la bourse du travail de Bobigny. Cette publication présente le rapport du groupe de travail et l'ensemble des débats et des interventions de cette journée.
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