Titre :
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Du ressortissant-bénéficiaire aux ressortissants-usagers : l'émergence de nouveaux rapports sociaux d'usage dans le domaine vieillesse. (2005)
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Auteurs :
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Thomas Frinault
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Type de document :
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Article
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Dans :
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Politiques et management public (vol. 23, n° 2, Juin 2005)
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Pagination :
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43-65
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Langues:
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Français
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Mots-clés :
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Politique sociale
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Prestation autonomie
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Réforme
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Compensation
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Personne âgée
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Soutien domicile
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Aide ménagère domicile
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Aide sociale
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Personne handicapée
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Allocation compensatrice
;
COTOREP
;
Bénéficiaire
;
Individualisation
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Gestion
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Décentralisation
;
Gérontologie
;
Hébergement social
;
Hébergement temporaire
;
Aide technique
;
Financement
;
Aménagement espace
;
Evolution
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Alternative hospitalisation
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France
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Résumé :
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La réforme française de l'allocation dépendance a eu pour objet premier de mettre en place un droit social spécifiquement consacré aux situations de dépendance en remplacement de dispositifs qui n'ont pas été spécifiquement conçus autour de cette problématique. La réforme incrémentale a progressivement consacré un leadership départemental au détriment des organismes de sécurité sociale. Mais au même titre que les "nouvelles politiques sociales" organisées autour de l'insertion, l'enjeu de l'allocation dépendance souligne le caractère obsolète d'une approche par "risques sociaux". Il ne s'agit pas seulement de compenser financièrement un risque social, mais également de structurer ou restructurer une offre d'aide. Ainsi la réforme du droit social s'est parallèlement accompagnée de nouveaux "rapports sociaux d'usage" et de nouvelles formes d'organisation. Structurés autour de la notion de "gestion par cas", ils délaissent le principe d'une approche gestionnaire et standard au profit d'une individualisation/contractualisation des rapports entre les organismes financeurs et les personnes âgées dépendantes.
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