Résumé :
|
Le système français de retraite est complexe et complètement éclaté, ce qui favorise peu les discussions concernant sa réforme. Celle-ci est nécessaire face à des évolutions démographiques inéluctables. Les changements opérés jusqu'à présent ont surtout consisté à baisser le niveau des pensions, mais d'autres paramètres peuvent être utilisés. Ce qui nécessite un débat démocratique, sans précipitation, afin de forger des consensus. La multiplication des réformes a complexifié le système, désormais illisible. Elle a aussi instillé le doute : personne ne sait plus quelles règles lui seront applicables lors de son départ en retraite, ni s'il gardera son niveau de vie en partant en retraite. Cette incertitude pourrait favoriser les compléments par capitalisation, assortis de généreux avantages fiscaux, mis en place par la loi Fillon de 2003. Enfin, il est difficile de demander des efforts pour rééquilibrer les régimes sans garantir une certaine équité dans la répartition des ces efforts. Mais comment donner une telle garantie alors que le système traite les actifs de façon si diverse ?
|