Résumé :
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Dès 1985, une enquête inter-ministérielle de la SOFRES indiquait que les divers systèmes de promotion du secteur public ne sont pas perçus comme équitables par les fonctionnaires (Bodiguel, 1989). Les études et travaux de recherche qui ont suivi montrent une constance en matière d'insatisfaction, indépendamment du niveau hiérarchique des agents (De Montricher, 1991; Rouban, 1994, ou encore Dumont 1987 au sein du Ministère de l'Agriculture). Les observatoires internes actuels fournissent des indicateurs d'insatisfactions similaires. L'enquête lancée par le Direction Générale de Impôts en 1997 montre que 69% des agents considèrent leur évolution de carrière limitée, alors que les autres dimensions du travail sont sources de satisfaction.
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