Résumé :
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Au termes de l'article 1er de la loi d'orientation en faveur des personnes handicapées du 30 juin 1975 : "la prévention et le dépistage des handicaps, les soins, l'éducation, la formation et l'orientation professionnelle, l'emploi, la garantie d'un minimum de ressources, l'intégration sociale et l'accès aux sports et aux loisirs du mineur ou de l'adulte handicapé physique, sensoriel ou mental constituent une obligation nationale". Ce texte fut un événement en reconnaissant l'obligation pour la Nation d'améliorer le sort des handicapés et en affirmant les droits de ces personnes. Dans quelle mesure ces principes sont-il entrés dans la réalité ? C'est ce que le Ministre de la Solidarité nationale souhaitait savoir en demandant que l'on établisse un bilan de la politique menée en direction des personnes handicapées. Elaboré par Claude Lasry, conseiller d'Etat, avec le concours de Michel Gagneux, membre de l'Inspection générale des affaires sociales, ce rapport comprend deux parties et une annexe. Dans la première, sont analysés les grands problèmes soulevés, au cours des dernières années, par la politique menée en direction des personnes handicapées. Dans la seconde, est dressé un constat détaillé des principales lacunes et difficultés relevées dans l'application de la loi d'orientation. En annexe, sont présentés les recommandations et commentaires sur l'applicabilité des politiques préconisées par le rapport, émanant de diverses associations représentatives des personnes handicapées et des principales organisations syndicales.
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