Titre : | L'hébergement d'urgence : un devoir d'assistance à personnes en danger. 10ème rapport du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées. |
Auteurs : | Haut comité pour le logement des personnes défavorisées. Paris. FRA |
Type de document : | Rapport |
Editeur : | Paris [FRA] : La Documentation Française, 12/2004 |
Description : | 133p. / pdf, ann., tabl., graph. |
Langues: | Français |
Mots-clés : | Hébergement social ; Hébergement temporaire ; CHRS ; Logement social ; Personne difficulté ; Population défavorisée ; Sans domicile fixe ; Réfugié ; Droit asile ; Bilan ; Financement ; Proposition ; Politique logement ; Urgence sociale ; France |
Résumé : | Au cours des vingt dernières années, l'initiative militante et l'action des pouvoirs publics ont permis de développer de nouveaux outils d'accueil et d'hébergement d'urgence, en réponse à des besoins nouveaux, nés des évolutions sociétales. Cette diversification des formules s'est accompagnée également d'une diversification du vocabulaire utilisé (hébergement d'insertion, logement d'urgence, logement temporaire) qui peut être source de confusions ou de malentendus. C'est pourquoi ce 10ème rapport du Haut comité pour le logement des personnes défavorisées consacre sa première partie à clarifier les concepts employés et à faire le point sur l'hébergement d'urgence. Après avoir dressé un inventaire des formules proposées aux ménages en difficulté, il examine l'état actuel des définitions utilisées dans l'administration et s'efforce de mieux appréhender ce que doit être le dispositif, qu'il s'agisse de ses missions, de son périmètre ou de son mode de fonctionnement. Puis, dans la deuxième partie, il dresse un état des lieux et pointe les insuffisances et limites du système que ce soit dans les moyens alloués ou dans les règles d'organisation : pilotage insuffisant des dispositifs départementaux, complexification et fragilisation des financements, évolution permanente des publics, inadaptation du dispositif d'hébergement à la grande exclusion, problème de l'allongement des durées de séjour... La dernière partie du rapport formule des propositions qui visent à aider le gouvernement à définir une politique adaptée, mais aussi, à éclairer le travail d'organisation et de coordination indispensable qui doit, dans chaque département, impliquer chacun des acteurs du dispositif. Une version de ce document est disponible sur le site internet de la documentation française à l'adresse suivante : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/brp/notices/044000619.shtml |
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