Résumé :
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1) - "Apprendre, pour parler et être libre" un pacte pour la citoyenneté. Mettre en place une politique globale, cohérente et durable de lutte contre la grande pauvreté rejoint l'attente de ceux qui vivent quotidiennement la misère. C'est également la demande des associations et de l'opinion publique. 2) - Au politique de créer les instruments - Au-delà d'une stratégie locale - Ne pas isoler un droit - Les communes pour une société solidaire - Contre la misère, de l'arbitraire à la loi - Devant les mutations de la société et du monde, il est plus que jamais nécessaire de rappeler l'horizon de sens vers lequel avance une démocratie. Quelles sont alors les responsabilités des pouvoirs publics, aux différents échelons, dans leur rôle garant de la cohésion sociale ?
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