Résumé :
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La situation carcérale en France et dans les pays d'Europe a été dénoncée à maintes reprises, à juste titre. La Charte pénitentiaire européenne se veut une réponse concrète à la nécessité de constituer un instrument normatif et contraignant dont les manquements donneront lieu à poursuite et réparation. En ce début de siècle, il est nécessaire de trouver un équilibre entre l'exigence de l'opinion publique, qui souhaite plus de sévérité, et l'exigence, en toute circonstance, du respect de la dignité humaine pour la personne privée de liberté. Les travaux du Conseil de l'Europe ne perdent pas de vue la préoccupation première qu'exigent le respect et la protection des victimes et des innocents. Ils entendent répondre à l'une et l'autre de ces deux exigences, qui sont moins contradictoires qu'il n'y paraît, puisque appuyées toutes deux sur la conviction profonde de la primauté du Droit et de la dignité de toute personne.
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