Résumé :
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Le rapport public 2001, de la Cour des comptes consacre son premier chapitre à l'insertion des bénéficiaires du RMI. Créé le 01/12/88, le RMI est le premier des minima sociaux. La Cour des comptes a examiné, en 95, les premières années de la mise en oeuvre de la loi. Avec 10 chambres régionales des comptes, elle présente de nouvelles observations sur cet important dispositif de cohésion sociale. La période considérée a vu la délégation interministérielle créée en 88 perdre la légitimité qui lui permettait d'exercer une coordination interministérielle. L'animation nationale des politiques d'insertion à, dès lors pâti de lacunes sérieuses dans la collecte et l'exploitation des informations sur la mise en oeuvre et les résultats. La contractualisation de la démarche d'insertion demeure le point faible, du fait, notamment de la pauvreté du contenu de contrats conclus. Peu de départements de l'échantillon se sont mis en mesure d'apprécier si l'action d'insertion a rapproché l'allocataire de la sortie du dispositif dans lequel 65 000 allocataires de 89 se trouvaient encore dix ans plus tard. Dans les DOM, malgré la création en 95 d'établissements publics spécifiques (les agences départementales d'insertion en mesures d'insertions), l'offre en mesures d'insertions reste largement inférieure à la demande.
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