Résumé :
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Les causes de la persistance des risques sanitaires, quels que soient les progrès techniques accomplis, sont complexes et multiples. Elles découlent notamment des modifications progressives de la chaîne alimentaire au cours des dernières décennies. La chaîne alimentaire constitue un ensemble complexe à quatre maillons principaux (la production, la transformation, la distribution et la consommation), plus ou moins imbriqués, mais en fait de plus en plus éloignés dans le temps et l'espace de sorte que l'interactivité régulatrice entre les maillons devient de plus en plus difficile. En outre, cette chaîne est insérée dans un tissu socio-économique complexe dont elle n'est elle-même qu'un des maillons : l'organisation actuelle de cette chaîne découle de l'évolution de l'ensemble de la société ; à moins d'entrer en rupture plus ou moins prononcée avec cette société, on est bien obligé de tenir compte de ce qui existe et d'essayer de le réguler ou de l'améliorer au mieux. Les retours en arrière ne sont pas forcément possibles, ni même sans doute souhaitables.
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