Résumé :
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Ces dernières années, les systèmes de prévoyance vieillesse ont subi dans plusieurs pays d'Europe orientale des réformes fondamentales qui bousculent les idées reçues dans les travaux sur l'Etat social. Quels sont les facteurs qui conduisent à choisir un modèle plutôt qu'un autre ? C'est ce que cet article se propose d'examiner dans une perspective nouvelle, en comparant les réformes opérées en Hongrie, en Pologne et dans la République tchèque. Cette approche sera à la fois structurelle et institutionnelle et sera axée sur les acteurs de la réforme. Comme l'auteur le montrera, l'identité et l'importance de ces acteurs sont déterminées en grande partie par des facteurs structurels, notamment la situation financière du régime public de pensions et la dette extérieure de l'Etat. C'est la composition de l'état-major de la réforme qui en dicte l'orientation fondamentale, en fonction des schémas d'analyse des différents acteurs et de la vision qu'ils ont des options offertes. On verra aussi que les possibilités stratégiques ouvertes par l'option retenue et les dispositions tactiques jouent aussi un rôle.
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