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Résumé :
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Nous nous proposons de montrer, dans une première partie, à la fois par quelles voies les tutelles aux prestations familiales est devenue ce qu'elle est, et comment elle apparait maintenant. Ce sont là deux objectifs distincts mais étroitement liés. Le second chapitre pourrait, entendu largement, englober l'étude de l'institution toute entière mais, dans notre propos, il s'attachera seulement au délicat problème de la nature juridique de la tutelle, dont l'examen constitue la base indispensable de notre étude. Auparavant, nous aurons fait l'historique de l'institution dont les précédents nous aideront à préciser le but. Nous remonterons jusqu'à la création des prestations familiales car, pour connaitre la nature juridique de la tutelle, il faut posséder une claire notion de celle des prestations familiales elles-mêmes. (Avant-propos)
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