| Titre : | Dossier thématique : Regards croisés sur l’évolution de la protection sociale en France depuis la fin du XIXe siècle (2024) |
| Auteurs : | Yannick Marec, coor. ; Bruno Valat, coor. ; Vincent Viet, coor. |
| Type de document : | Article |
| Dans : | Revue française des affaires sociales (n° 4, octobre-novembre-décembre 2024) |
| Pagination : | pp. 8-157 |
| Langues: | Français |
| Mots-clés : | Protection sociale ; Histoire ; Sécurité sociale ; Santé maternelle & infantile ; PMI ; Ministère affaires sociales ; France |
| Résumé : |
Au sommaire de de dossier thématique
-Avant-propos ; 1 - [Synthèse] : - Autour des logiques françaises de protection sociale de la Révolution à l’entre-deux-guerres. Assistance, prévoyance ou assurance ? : Cet article de synthèse, qui s’appuie notamment sur différents travaux personnels, se propose, à rebours des analyses sur l’État-providence français fondées sur le « tout assurantiel », d’aborder les différentes logiques à l’œuvre dans la construction de la protection sociale française. S’appuyant sur des recherches anciennes et plus récentes, il revient sur deux caractéristiques françaises qui se sont cristallisées au tournant du XIX et du XXe siècle : la dimension composite d’une protection sociale où se combinent différentes logiques d’organisation complémentaires de l’assurance sociale et l’existence de plusieurs niveaux d’intervention fondés sur la notion de domicile de secours qui a justifié, avec des modalités évolutives, l’interventionnisme social de la commune, des départements et de l’ensemble national. - Aux origines culturelles du système français de protections : Cette synthèse historique appréhende la protection sociale comme un tout composite, dont les différentes formes, apparues et structurées dès avant la Première Guerre mondiale, ont évolué les unes par rapport aux autres, en lien avec les transformations du corps social et du contexte politique et économique. Il s’agit de montrer comment ces formes, référées à des enjeux d’appropriation et de définition, se sont culturellement implantées et acclimatées, d’apprécier leur agencement dans la durée et de comprendre comment et pourquoi le centre de gravité de la protection sociale s’est déplacé sans remettre en cause leur diversité et leur égale pérennité. Cette approche présente l’intérêt heuristique de se démarquer d’une approche extensive de la protection sociale, des marges de la société française à la population entière, qui domine encore la réflexion scientifique. Les conditions dans lesquelles le « cœur » de la société française a organisé sa protection, dans un contexte marqué par les grandes crises du xxe siècle, sont en effet aussi éclairantes que les protections dont ses marges ont pu bénéficier. Car elles ont, en toute hypothèse, contribué à déterminer l’adhésion et l’attachement des Français à une protection sociale protéiforme, couvrant toute la population. - La Sécurité sociale, entre démocratie sociale, « conquête ouvrière » et corporatisme : un consensus impossible : La création de la Sécurité sociale française en 1945 a donné lieu à des interprétations divergentes, notamment sur le sens à donner à la place faite aux représentants des syndicats ouvriers dans l’institution : s’agissait-il d’instaurer une forme de « gestion ouvrière », de promouvoir une forme limitée de « démocratie sociale », ou d’une simple concession au contexte du moment dans un pays marqué par la faiblesse traditionnelle du dialogue social ? Pour répondre à cette question, il convient d’analyser la situation du pays à la Libération et les motivations des principaux acteurs. Si les objectifs des créateurs de la Sécurité sociale ne font guère de doute, force est de constater qu’ils n’ont pas toujours été suivis d’effet et que l’instauration de la Sécurité sociale n’a pas changé en profondeur la culture des relations sociales en France. Bien plus, le conflit qui en a résulté, conjugué à la dynamique corporatiste « bismarckienne » des institutions, a rendu plus difficile l’établissement d’un consensus en matière de politique sociale, comme le montre l’exemple du débat sur la nature des cotisations sociales dans les années 1960. - Le rôle historique de la santé maternelle et infantile dans la culture de la protection sociale : de la loi Roussel à la Protection maternelle et infantile (PMI) : Cette contribution ajoute une dimension particulière au panorama français des cultures de la protection sociale, sans doute plus discrète – car intériorisée en France – mais frappante aux yeux d’un observateur américain : la santé maternelle et infantile. Sans celle-ci, la notion même d’État-providence ne saurait en effet prévaloir : comment protéger l’individu et la société sans d’abord se préoccuper, dès sa naissance et durant sa prime enfance, de sa santé ? Or, même si cette protection, aujourd’hui passée dans les mœurs, a donné sa pleine mesure à travers le programme de PMI lancé en 1945, ses prémices sont plus anciennes, qui remontent aux tout débuts de la Troisième République, lorsque diverses forces sociales, politiques et culturelles suscitèrent les initiatives conjointes de l’État et du secteur privé, et au moment même où se développait la protection des enfants, des filles mineures et des femmes dans l’industrie. La puériculture fut, à cet égard, un vecteur majeur de l’acculturation des Françaises et des Français à une protection sociale qui cherchait confusément, c’est-à-dire sans plan d’ensemble initial, à préserver le « capital humain » de la nation « du berceau jusqu’à la tombe ». Elle souligne en creux les limites intrinsèques de l’assurance et de l’assistance : ces dernières ne peuvent réduire des risques partagés que si des politiques publiques, comme la politique d’éducation à la santé, et des personnalités œuvrant à l’articulation des actions privées et publiques (« mixed economy of welfare ») les accompagnent et leur donnent sens. 2 - [Entretien] : - L’évolution des ministères sociaux face aux mutations de la protection sociale ; - « L’histoire pèse, incontestablement, mais surtout par les mythes qu’elle a suscités » ; - De nouveaux chantiers pour l’histoire de la protection sociale ? |
| En ligne : | https://shs-cairn-info.ehesp.idm.oclc.org/revue-francaise-des-affaires-sociales-2024-4?lang=fr |
Exemplaires (1)
| Code-barres | Cote | Support | Localisation | Section | Disponibilité |
|---|---|---|---|---|---|
| 095926 | RFAS | Périodique | Rennes | Kiosque | Empruntable Disponible |