Titre : | L’allocation aux adultes handicapés |
Auteurs : | Cour des Comptes (Paris, FRA) |
Type de document : | Rapport |
Editeur : | Paris [FRA] : Cour des comptes, 2019 |
Description : | 251p. |
Langues: | Français |
Mots-clés : | Allocation aux adultes handicapés ; Rapport ; Personne handicapée ; Donnée statistique ; Bénéficiaire ; Condition ouverture droits |
Résumé : | Créée en 1975, l’allocation aux adultes handicapés (AAH) est une allocation destinée à assurer un minimum de ressources aux personnes en situation de handicap qui ne disposent pas de revenus d’activité. Son montant mensuel est de 900 €. Pour les allocataires vivant seuls qui perçoivent le complément de ressources qui s’ajoute à l’allocation, l’AAH peut atteindre 1 040 € par mois, soit près du double du RSA. Entièrement financée par l’État, la dépense liée à l’AAH s’est élevée à 9,7 Md€ en 2018 et atteindrait 10,3 Md€ en 2019. Avec plus d’un million d’allocataires, l’AAH est ainsi le deuxième minimum social en France. Il représente à lui seul 35 % des 26,5 Md€ consacrés à ces dispositifs en 2017 et il est, de fait, à la fois l’un des principaux instruments de la politique de lutte contre la pauvreté et un élément majeur de la politique en faveur des personnes handicapées. Bien qu’ancienne, l’AAH connaît une croissance ininterrompue depuis sa création, croissance qui tend à s’accentuer depuis une dizaine d’années. Entre 2007 et 2017, son coût a ainsi connu une augmentation régulière d’environ 400 M€ en moyenne par an, soit + 70 % en dix ans. Il existe en réalité deux AAH distinctes : l’AAH-1 pour les personnes dont l’incapacité reconnue est supérieure à 80 % (handicaps lourds), dont le nombre de bénéficiaires croît à peu près au même rythme que la croissance démographique ; l’AAH-2 pour les personnes dont l’incapacité est évaluée entre 50 % et 80 % et qui sont considérées comme éloignées de l’emploi : le nombre de ces allocataires augmente de près de 7 % par an depuis 2008. Le nombre d’allocataires de l’AAH-2 a ainsi été multiplié par deux depuis 2008. Avec plus d’un demi-million de personnes concernées, les allocataires de l’AAH-2 représentent désormais près de la moitié de l’ensemble des allocataires de l’AAH. La Cour des comptes a déjà consacré plusieurs publications à l’AAH depuis 2005, mais elle n’avait pas encore dressé un tableau d’ensemble de cette allocation. Le présent rapport élargit et complète ces travaux et analyse la conception d’ensemble de l’AAH, ses modalités concrètes d’attribution et sa gestion. (R. A.) |
En ligne : | https://www.vie-publique.fr/sites/default/files/rapport/pdf/272010.pdf |
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