Résumé :
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Le rapport BALLADUR sur la réforme des collectivités publiques a remis en lumière la nécessité de simplifier l'organisation territoriale française. En première ligne, le champ de l'action sociale, déjà bousculé par la révision générale des politiques publiques et la création des agences régionales de santé. D'après l'auteur, le chantier prioritaire consiste à déterminer ce qu'est l'action sociale, et quelles activités en font partie. Il faut donc déterminer si le médico-social et le social doivent se séparer totalement, avec un alignement du médico-social sur le sanitaire.
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