Résumé :
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Depuis le début des années 1980, la France sait qu'elle est une société duale, que la tendance à l'exclusion l'emporte en gravité sur les conflits de classes. De ce déplacement de la question sociale, la politique a dû prendre acte. Après les grandes stratégies de promotion du social, tant mises à mal par la crise de l'Etat-providence, on voit apparaître un nouveau modèle d'action qui met en oeuvre une logique contractuelle pour mobiliser les collectivités locales, l'administration et les forces associatives. Au moment où cette politique, avec le ministère de la Ville en particulier, sort du stade expérimental, comment peut-on apprécier sa portée ? Quel espoir ouvre-t-elle pour une sortie de crise ? Il importe que la question de l'exclusion soit portée au coeur du débat. L'expérience de la Délégation Interministérielle à la Ville, telle qu'elle est rapportée ici, fait apparaître les limites d'une politique qui se cantonnerait à une nouvelle logique d'intervention administrative.
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