Résumé :
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"L'aide sociale est destinée aux personnes qui, en raison de leur maladie, leur handicap ou leur âge, ne peuvent faire face à leurs besoins, et qui ne bénéficient pas par ailleurs de ressources suffisantes. Pour les personnes répondant à certaines conditions de besoins, s'ouvre ainsi un droit à une protection sociale qui complète les prestations de sécurité sociale ou s'y substitue. I. Aide sociale à l'enfance : priorité aux aides à domicile. Le nombre d'enfants placés est en diminution constante. Les pratiques des départements qui consistaient à placer systématiquement l'enfant dans un établissement, ont disparu au profit du souci de maintenir l'enfant dans son cadre familial chaque fois que cela est possible. Ainsi, en 1988, 112.000 enfants ont bénéficié d'une action éducative en milieu ouvert contre 109.000 en 1987 et 116.000 enfants ont été placés en 1988 contre 119.000 en 1987. II. Aide sociale aux personnes handicapées : une augmentation continue des bénéficiaires de l'allocation compensatrice. L'allocation compensatrice qui, jusqu'alors, n'existait qu'en métropole, est apparue depuis 1988 dans les DOM (décret n°88-124 du 5 février 1988). 3.000 personnes en bénéficient déjà. En métropole, l'augmentation du nombre d'allocataires se poursuit. Ils étaient 170.000 en 1987. Ils sont 179.000 en 1988. Commme les années précédentes, l'allocation est versée dans 60% des cas à des personnes âgées de plus de 60 ans, reconnues handicapées. Outre l'alloction compensatrice, l'aide sociale aux personnes handicapées concerne essentiellement : - des personnes accueillies en Centres d'Aide par le Travail (CAT) : environ 66.000 en 1988; - des personnes hébergées en établissement (ou, rarement, en milieu familial) : 68.000 bénéficiaires en 1988 dont 2.600 en placement familial. III. Disparités départementales. Les tableaux 3A, 3B et 4 présentent par département le nombre de bénéficiaires pour les principales formes d'aide. Le nombre de bénéficiaires est rapporté à la population concernée pour supprimer les effets dus à la taille et à la structure démographique des départements. Concernant l'aide ménagère aux personnes âgées, les écarts entre départements sont importants : le nombre de bénéficiaires pour 1.000 habitants âgés de 75 ans ou plus varie de 4 à 265. Deux zones privilégiées apparaissent : l'une au Nord, Nord-Ouest et l'autre au Sud. L'aide en matière d'hébergement pour personnes âgées prédomine dans les régions du Nord, Nord-Ouest et Sud-Est. Enfin, les départements du Nord, de l'Ouest et du Centre, se distinguent par l'importance du nombre d'enfants placés pour 100.000 habitants de moins de 20 ans."
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