Résumé :
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La loi organique n° 2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances a profondément transformé les règles budgétaires en matière de dépenses du personnel. Elle a mis en place un corpus de règles tendant à soumettre les dépenses de personnel à des règles particulières (fongibilité asymétrique, les plafonds d'emploi notamment). Cette nouvelle législation a déjà imposé des modifications du droit de la fonction publique, en matière d'avancement notamment. On peut se demander si, à terme, elle ne conduira pas à un recours accru aux non-titulaires ou à l'externalisation de certaines missions.
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