Titre : | La veille sanitaire et la gestion des risques. |
Auteurs : | Michèle CHAUSSUMIER, coor. ; Ecole Nationale de la Santé Publique (ENSP) (Rennes, FRA) |
Type de document : | Mémoire |
Année de publication : | 2007 |
Description : | 31p. / ann. |
Langues: | Français |
Classement : | OE07/ (MEMOIRE ENSP - MODULE INTERPROFESSIONNEL DE SANTE PUBLIQUE) |
Mots-clés : | Surveillance épidémiologique ; Gestion risque ; Crise ; Organisation urgence ; Surveillance ; Alerte sanitaire ; Prévention santé ; Planification ; Déconcentration ; Coordination ; Communication ; Réseau surveillance ; Réglementation ; Organisation ; France |
Résumé : | A partir de la deuxième moitié du XX° siècle, l'apparition de crises sanitaires de plus en plus graves et récurrentes a établi l'urgence d'une réflexion sur la notion de sécurité sanitaire. La nécessité d'une organisation rigoureuse et d'une coordination de l'action et des moyens s'est imposée. Face à ce constat, un certain de nombre de réglementations et d'organismes a été mis en place. La législation a de ce fait évolué et différents organismes sont apparus peu à peu. Les premiers ont tout d'abord été créés dans l'urgence (AFS, EFG, OPRI) puis remplacés par des structures répondant à une dynamique de cohérence (InVS, AFSSA, AFSAPS, EFS). Parallèlement, la notion de plans a été développée et structurée par la loi du 9 août 2004 relative à la santé publique pour répondre aux crises collectives. Afin de mieux répondre aux situations de risques et de crises, le choix s'est porté sur une organisation administrative déclinée au niveau territorial. De cette façon, on retrouve aujourd'hui différents échelons d'intervention tant en ce qui concerne la veille sanitaire que la gestion des crises. C'est ainsi que les organismes de veille sanitaire, nombreux et variés, s'organisent en quatre niveaux : national, zonal, régional et départemental. La gestion des crises, coordonnée par le Ministre de la Santé, est elle aussi déclinée sur l'ensemble du territoire. A ce titre, au niveau local, le plan blanc d'établissement confie au directeur un rôle central en la matière. Ces différents niveaux d'intervention impliquent donc la participation de multiples acteurs et organismes. Malgré une tendance à la clarification des responsabilités et à la lisibilité du rôle de chacun des intervenants, la veille sanitaire et la gestion des risques restent marquées en France par la complexité de leurs dispositifs. Un besoin de clarification du système se fait ressentir chez les différents acteurs. C'est pourquoi, des efforts en faveur de la rationalisation des rôles et des compétences ont été entrepris. Le dispositif est ainsi aujourd'hui en cours de réévaluation. Celui ci s'est tout d'abord traduit par un renforcement de la capacité de l'administration centrale avec la création du DéSus en 2004. D'autre part, afin d'optimiser les actions de veille et de gestion des risques, d'importants stocks de médicaments et d'équipements ont été constitués en fonction des différents types de menaces sanitaires .Enfin, un réexamen des possibilités de réponse de l'Etat sur le plan humain a été réalisé. C'est ainsi que la loi du 5 mars 2007 relative à la préparation du système de santé à des menaces sanitaires de grande ampleur institue un corps de réserve sanitaire mobilisable. Ces démarches demeurent cependant insuffisantes. La coordination administrative reste à parfaire, l'accompagnement humain est à développer et l'évaluation financière est encore balbutiante. Des voies d'amélioration sont donc à explorer. Elles se centrent autour de deux évolutions à la fois organisationnelles et comportementales. Les pistes seraient ainsi une meilleure coordination des acteurs et une clarification de la gouvernance au niveau national et au niveau local en même temps qu'un renforcement de la culture de l'évaluation et de la formation. (R.A.) |
Diplôme : | Memoire ENSP de Module Interprofessionnel (MIP) |
Plan de classement simplifié : | Module interprofessionel de santé publique (MIP) |
Exemplaires (1)
Code-barres | Cote | Support | Localisation | Section | Disponibilité |
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041584 | OE07/0025 | Mémoire | Rennes | Magasin | Empruntable Disponible |
Documents numériques (1)
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