| Titre : | Bilan de la RGPP et conditions de réussite d'une nouvelle politique de réforme de l'Etat. |
| Auteurs : | Marianne Bondaz ; Sophie Delaporte ; et al. ; Werner GAGNERON ; Inspection Générale de l'Administration (IGA) (Paris, FRA) ; Inspection Générale des Affaires Sociales (IGAS) (Paris, FRA) ; Inspection Générale des Finances (IGF) (Paris, FRA) |
| Type de document : | Rapport |
| Année de publication : | 09/2012 |
| Description : | 367p. |
| Langues: | Français |
| Mots-clés : | Révision générale des politiques publiques ; REVISION GENERALE DES POLITIQUES PUBLIQUES (RGPP) ; Politique publique ; Fonction publique ; Administration ; Réforme ; Bilan ; Evaluation ; Service public ; Qualité ; Dépense publique ; Diminution ; Modernisation ; Méthode ; Etude critique ; France |
| Résumé : | Les trois inspections générales interministérielles (Inspection générale des finances, Inspection générale de l'administration et Inspection générale des affaires sociales) ont remis, le 25 septembre 2012, au Premier ministre, le rapport qui leur avait été commandé le 6 juillet dernier sur le bilan de la Révision générale des politiques publiques et les conditions de réussite d'une nouvelle politique de réforme de l'État. La RGPP a été novatrice par sa volonté de s'interroger sur la pertinence des politiques publiques : elle reposait à l'origine sur le questionnement des finalités mêmes de ces politiques, de leur efficacité, de leur financement et de leur évolution possible. Le rapport relève de nombreux écueils : - l'approche limitée à l'Etat ne permettait pas la révision des politiques partagées avec les collectivités territoriales et les organismes de protection sociale ; - l'absence de concertation interne et externe rendait difficiles les réformes de fond ; - l'exercice s'est focalisé sur la recherche d'économies rapides ; - le rythme n'était compatible ni avec une association des acteurs et des usagers, ni avec une préparation suffisante des réformes envisagées. Par ailleurs, la RGPP a souffert de l'accumulation de réformes de nature et de portée très inégales, d'une communication qui s''est révélée à la fois lénifiante et trop technique. Enfin, la gestion des ressources humaines n'a pas été à la hauteur de l'enjeu. Au final, la RGPP a été mal vécue par de nombreux agents de l'Etat. |
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