Résumé :
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Depuis une quinzaine d'années, en Europe, les relations entre l'Etat et les collectivités locales se sont profondément transformées. Longtemps considérées comme le prolongement de l'Etat, les autorités locales sont aujourd'hui plus autonomes. En outre elles se sont considérablement modernisées tout en renforçant leur identité d' "entreprises politiques". Toutefois, ce processus de décentralisation ne pourra aboutir qu'à la condition que l'Etat définisse précisément le champ d'action des collectivités, celles-ci devant, par ailleurs, adopter une stratégie proactive qui tienne compte des intérêts du gouvernement national.
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