Résumé :
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En prenant appui sur une orientation centrale de la Stratégie européenne pour l'emploi - adapter les systèmes indemnitaires afin d'élargir l'accès à l'emploi - il est proposé d'examiner les effets des politiques d'emploi en privilégiant trois axes : l'impact sur la catégorie de chômage, l'action sur les normes d'emploi et enfin l'évolution des régulations sociales soutenant ces politiques. Le regard comparatif montre à quel point les systèmes nationaux ont su interpréter à leur façon l'objectif communautaire. Ce résultat n'invalide pas la pertinence d'un niveau de régulation européen mais en souligne certaines conditions : clarification d'un référentiel d'action publique et investissement par les acteurs sociaux des institutions européennes, source d'une légitimation qui reste à construire. La confrontation de six trajectoires nationales (Belgique, Danemark, Espagne, Italie, Pays-Bas, Royaume-Uni) met en évidence l'importance des compromis sociaux qui encadrent l'emploi : la qualité des transitions professionnelle est liée à la capacité des acteurs à réguler conjointement la politique de l'emploi et l'ensemble des normes du marché du travail.
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