Résumé :
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Pour la formulation d'une politique de santé publique, il y a deux manières de procéder. La première consiste à regarder, de manière assez précise, de quoi souffre la population d'un pays ? Quelles sont les situations cliniques ? quelles sont les fréquences épidémiologiques des maladies ? Quelles sont les préoccupations psychologiques des familles ? Quelles sont les demandes ? C'est le diagnostic de la situation. Ce sont des faits. La seconde manière procède en sens inverse. A partir des institutions et des organisations créées par l'Histoire, considérer que ces organisations sont construites et établies une fois pour toutes, essayer de voir comment elles, peuvent rendre service, comment elles pourraient s'attaquer aux problèmes de santé d'aujourd'hui. En d'autres termes, des solutions en lieu et place de tout diagnostic approfondi. Les arguments d'abord.
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