Résumé :
|
Commandé en septembre 1998 par le Commissariat général du Plan, le rapport Minima sociaux, revenus d'activité, précarité a été rendu public le 7 juin. Son constat : le recours accru au minima sociaux vient "d'abord ... de la fragilité de l'emploi dans un monde du travail en mutation, des conditions d'accés à la protection sociale ensuite". Aussi invite-t-il, et c'est là son originalité au regard d'autres études déjà menées sur la question, à mieux articuler la protection sociale avec les évolutions du marché du travail, afin de "redonner cohérence à un système qui l'a perdue". Certes, avec une croissance durable, le retour au plein emploi se profile à l'horizon. Mais l'emploi sera plus mobile, fractionné, avec différents statuts successifs ou concomitants. Ainsi l'amélioration de l'emploi dans le long terme ne réglera pas le problème de la précarité. il faut donc agir en amont sur la régulation du marché du travail. En attendant que cette stratégie porte ses fruits, les auteurs du rapport préconisent une amélioration du dispositif de protection sociale pour qu'il soit à la fois "plus efficace, plus lisible et plus cohérent". (adapté du texte) ci.
|