Résumé :
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Du fait qu'elles sont assises sur les salaires et élèvent le coût du travail, les charges sociales sont souvent accusées d'exercer des effets négatifs sur l'emploi. Mais, avant d'envisager leur allégement il convient de s'interroger sur leur nature et leur incidence réelles ; d'examiner leur influence sur le coût total de la main d'oeuvre et la structure de l'emploi, ainsi que sur les effets de substitution entre capital et travail ; enfin, d'évaluer les conséquences d'autres modes de financement de la protection sociale, puisque c'est là leur vocation première. L'auteur plaide pour que les réformes envisagées visent, avant tout, à mieux adapter ces modalités de financement aux deux grands types de solidarité - nationale et professionnelle - que la protection sociale met en oeuvre.
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