Résumé :
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Premier employeur de la nation, l'Etat a le devoir d'améliorer la qualité des services et celui de protéger ses propres salariés, ainsi que ceux des collectivités locales et de leurs établissements publics à caractère administratif, contre toutes les formes de précarité. Différents plans de résorption de l'emploi précaire dans la Fonction Publique ont vu le jour. Mais une action résolue nécessite désormais de s'attaquer aux causes de la reconstitution de l'emploi précaire. Le présent protocole a pour double objectif d'offrir aux personnels touchés par la précarité différentes modalités de recrutement statutaire et d'ouvrir la voie a une meilleure gestion de l'emploi public permettant de l'éviter. Ce second objectif passe par la mise en place d'une gestion prévisionnelle des emplois, et d'abord par la reconnaissance fine de la réalité de l'emploi public, grâce à l'observatoire de l'emploi public qui sera prochainement installé et par l'adaptation des moyens aux besoins du service public. Cette gestion prévisionnelle, et l'amélioration des règles de recours à des contractuels ainsi que des modalités de recrutement et de gestion des titulaires constituent les axes cardinaux de cette nouvelle politique. Enfin le gouvernement donnera toutes les directives à l'Administration pour qu'il ne soit pas fait obstacle à l'obtention régulière des conditions d'ancienneté par les personnels susceptibles de bénéficier du présent protocole.
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