Résumé :
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La préparation de la loi créant la couverture maladie universelle offre un exemple particulièrement intéressant des modes de prise de décision publique. Comment l'expertise des organismes sociaux, des associations, des observateurs, a-t-elle rencontré un projet politique pour donner jour, enfin, à une assurance maladie universelle et surmonter les difficultés dans l'accès aux soins ? Autant la volonté d'aboutir était partagée, autant le choix des solutions concrètes s'est avéré difficile. Les rapports entre régimes complémentaires et régimes obligatoires, le sens d'un "droit commun" (à l'assurance ou aux soins ?) soulevait des questions où se mêlaient enjeux fondamentaux et soupçons... Nous donnons la parole à quatre des acteurs de cette négociation et du mûrissement de la décision qui fut prise par le gouvernement.
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