Titre : | Deuxième rapport annuel au Parlement et au Gouvernement de l'Observatoire national de l'enfance en danger. |
Auteurs : | Observatoire National de l'Enfance en Danger (ONED) (Paris, FRA) |
Type de document : | Rapport |
Editeur : | Paris [FRA] : La Documentation Française, 12/2006 |
Description : | 100p. pdf / tabl., graph., carte |
Langues: | Français |
Mots-clés : | Protection enfant danger ; Enfance maltraitée ; Aide sociale enfance ; ASE ; Dépistage ; Evaluation ; Diagnostic ; Médecine scolaire ; Famille ; Relation famille institution ; Accompagnement familial ; Autorité parentale ; Placement ; Association ; Donnée statistique ; Département ; Recueil données ; Banque donnée ; Solution alternative ; Expérience ; Enfance en difficulté ; Travail pluridisciplinaire ; France |
Résumé : | Ce deuxième rapport de l'ONED présente, dans un premier chapitre, des analyses d'ensemble du système français de protection de l'enfance. Plutôt que de tenter une analyse globale, quatre interrogations ont été privilégiées relatives : aux critères spécifiant les saisines judiciaires et administratives, à l'évaluation des situations, à la place accordée aux parents dans l'élaboration ou l'imposition du projet, à la question d'un partage de l'autorité parentale entre parents et services gardien dans certaines situations de séparation à long terme en permettant au service gardien d'assurer de façon facilitée des décisions de la vie quotidienne de l'enfant en cas de défaillance ou d'obstruction parentale. Un développement est également consacré à l'évolution de la place des associations qui assurent une part importante des mesures de protection de l'enfance. Le second chapitre entre dans le cadre de la mission confiée à l'ONED de mise en cohérence des données chiffrées : il actualise l'estimation du nombre d'enfants bénéficiant d'une mesure de protection de l'enfance en France, souligne les différences départementales grâce à une exploitation partielle des séries statistiques chronologiques de la DREES et décrit brièvement le dispositif d'observation longitudinale proposée par l'ONED. Le dernier chapitre participe de la mission de diffusion de l'ONED auprès de "l'Etat, des collectivités territoriales, des établissements publics, des fondations et des associations des pratiques de prévention, dépistage et de prise en charge médico-sociale et judiciaires de la maltraitance dont les résultats évalués ont été jugés concluants". Il est consacré cette année aux nouvelles pratiques développées afin de sortir de l'alternative entre deux mesures : AED/AEMO et placement. Outre la prévention du danger, ces nouvelles modalités de prise en charge visent la prévention de l'isolement et des ruptures (dilution des liens familiaux, ruptures dans le parcours du jeune...) par une pratique du "faire avec, être avec" s'appuyant sur les ressources des familles et de l'environnement et apportant une continuité éducative et une réinscription sur le territoire. Elles se classent en cinq catégories : le relais parental, l'accueil de jour de l'enfant, l'accueil de jour du groupe familial, l'accueil séquentiel et la prise en charge associant intervention à domicile et placement. Ce dernier chapitre examine également les actions mises en place autour des jeunes en difficultés multiples, dont la prise en charge appelle une coopération insterinstitutionnelle. Trois grands types d'organisation/institution ont été repérés : les services "d'aide aux aidants", les réseaux de partenariat institutionnalisés pour le suivi des situations individuelles et les structures d'accueil avec ou sans financements croisés permettant de répondre à des multi-problématiques (réponses de type socio-éducatif et de soins psychologiques). |
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